{"id":92648,"date":"2026-02-24T14:39:28","date_gmt":"2026-02-24T17:39:28","guid":{"rendered":"https:\/\/abifer.org.br\/?p=92648"},"modified":"2026-02-24T14:39:28","modified_gmt":"2026-02-24T17:39:28","slug":"a-nova-politica-ferroviaria-e-o-recurso-que-a-acompanha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abifer.org.br\/en\/a-nova-politica-ferroviaria-e-o-recurso-que-a-acompanha\/","title":{"rendered":"A nova pol\u00edtica ferrovi\u00e1ria e o recurso que a acompanha"},"content":{"rendered":"
Fonte: Folha S. Paulo\r\nData: 22\/02\/2026<\/em><\/strong><\/a><\/pre>\n
O debate recente sobre a nova Pol\u00edtica Nacional de Ferrovias, veiculado nesta Folha<\/strong>, \u00e9 bem-vindo e necess\u00e1rio (\u201cA nova pol\u00edtica ferrovi\u00e1ria e o discurso que a acompanha\u201d,\u00a0Mauricio Portugal Ribeiro, 28\/1).<\/p>\n
Trata-se de uma\u00a0pol\u00edtica ambiciosa, voltada a destravar investimentos em um setor intensivo em capital e\u00a0historicamente marcado por projetos que n\u00e3o saem do papel. Por isso, sua credibilidade depende menos do discurso e mais da clareza sobre as fontes de recursos que sustentam os investimentos.<\/p>\n
Uma cr\u00edtica recorrente ao modelo \u2014conhecido internacionalmente como Viability Gap Funding\u2014 \u00e9 a suposta aus\u00eancia de defini\u00e7\u00e3o das fontes de recursos destinadas a cobrir o gap de viabilidade financeira dos projetos ferrovi\u00e1rios e seus impactos fiscais. Essa percep\u00e7\u00e3o, contudo, n\u00e3o corresponde ao desenho institucional adotado nem aos instrumentos j\u00e1 existentes no \u00e2mbito da pol\u00edtica nacional de\u00a0outorgas ferrovi\u00e1rias.<\/p>\n
\n
Todos os projetos \u2013 Publicado na edi\u00e7\u00e3o da Revista Ferrovi\u00e1ria<\/div>\n
Inje\u00e7\u00e3o de \u00e2nimo: o setor projeta forte crescimento a partir de 2026<\/div>\n
Pol\u00edtica Nacional de Outorgas Ferrovi\u00e1rias deve destravar investimentos e uma carteira com novos leil\u00f5es e projetos.<\/div>\n
Conhe\u00e7a todos os projetos<\/a><\/div>\n
A nova pol\u00edtica parte de um princ\u00edpio simples: projetos estruturantes exigem recursos adicionais claramente identificados, p\u00fablicos e privados, destinados exclusivamente \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de capital. Esses recursos n\u00e3o s\u00e3o hipot\u00e9ticos. Est\u00e3o previstos em fontes espec\u00edficas, com governan\u00e7a definida e mecanismos de aloca\u00e7\u00e3o j\u00e1 em funcionamento.<\/p>\n
Plano ferrovi\u00e1rio para 2026 e 2027<\/p>\n
No campo privado, a pol\u00edtica se ancora no instrumento do investimento cruzado, previsto em lei. A legisla\u00e7\u00e3o permite que concession\u00e1rias ferrovi\u00e1rias invistam em malhas de interesse da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sob diretrizes do poder concedente. Esse mecanismo n\u00e3o gera impacto no endividamento p\u00fablico e j\u00e1 vem sendo utilizado em acordos formalizados, com valores e execu\u00e7\u00e3o definidos. Para dar seguran\u00e7a jur\u00eddica e previsibilidade, o Minist\u00e9rio dos Transportes regulamentou o uso de contas vinculadas, assegurando rastreabilidade, controle e aplica\u00e7\u00e3o efetiva dos recursos em projetos ferrovi\u00e1rios.<\/p>\n
No caso dos recursos p\u00fablicos, a pol\u00edtica tamb\u00e9m n\u00e3o opera no vazio. Foi criada uma a\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria espec\u00edfica de transfer\u00eancias de capital, autorizada pelo Minist\u00e9rio do Planejamento e aprovada pelo Congresso Nacional, destinada exclusivamente ao aux\u00edlio governamental em projetos ferrovi\u00e1rios. Esses recursos integram o ciclo or\u00e7ament\u00e1rio regular, constam da lei or\u00e7ament\u00e1ria anual e s\u00e3o compat\u00edveis com a carteira de projetos.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, a estrat\u00e9gia de funding p\u00fablico conta com fontes vinculadas criadas por lei. Um exemplo concreto \u00e9 o pagamento \u00e0 vista de R$ 4 bilh\u00f5es realizado pela Vale \u00e0 Conta \u00danica do Tesouro Nacional, em fonte vinculada ao Minist\u00e9rio dos Transportes, no \u00e2mbito de um processo de concilia\u00e7\u00e3o. Esses recursos integram o arranjo financeiro da pol\u00edtica e refor\u00e7am sua sustentabilidade fiscal.<\/p>\n
O ponto central \u00e9 que a pol\u00edtica n\u00e3o se apoia em promessas gen\u00e9ricas de recursos futuros. Ela se estrutura sobre fontes identificadas, combinando investimentos privados, recursos vinculados e a\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria pr\u00f3pria, todos submetidos a regras de governan\u00e7a e controle. Cada projeto explicitar\u00e1, desde a modelagem, a origem dos recursos necess\u00e1rios \u00e0 sua viabilidade.<\/p>\n
A inova\u00e7\u00e3o da nova Pol\u00edtica Nacional de Ferrovias est\u00e1 nessa arquitetura financeira. \u00c9 nela \u2014e n\u00e3o na ret\u00f3rica\u2014 que reside a credibilidade da pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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