{"id":93092,"date":"2026-03-16T14:06:42","date_gmt":"2026-03-16T17:06:42","guid":{"rendered":"https:\/\/abifer.org.br\/?p=93092"},"modified":"2026-03-16T14:47:53","modified_gmt":"2026-03-16T17:47:53","slug":"manifesto-pela-defesa-da-industria-ferroviaria-brasileira-e-da-competitividade-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abifer.org.br\/en\/manifesto-pela-defesa-da-industria-ferroviaria-brasileira-e-da-competitividade-nacional\/","title":{"rendered":"Manifesto pela defesa da ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria brasileira e da competitividade nacional"},"content":{"rendered":"

O SIMEFRE<\/strong> – Sindicato Interestadual da Ind\u00fastria de Materiais e Equipamentos Ferrovi\u00e1rios e Rodovi\u00e1rios e a ABIFER<\/strong> \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Ind\u00fastria Ferrovi\u00e1ria v\u00eam a p\u00fablico manifestar profunda preocupa\u00e7\u00e3o com o avan\u00e7o da participa\u00e7\u00e3o de fornecedores estrangeiros \u2014 em especial da ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria chinesa \u2014 no mercado brasileiro, em condi\u00e7\u00f5es que t\u00eam se mostrado assim\u00e9tricas e prejudiciais \u00e0 ind\u00fastria nacional, ao emprego, \u00e0 renda e \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds.<\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, a ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria brasileira perdeu a totalidade das principais concorr\u00eancias p\u00fablicas e aquisi\u00e7\u00f5es relevantes, entre elas:<\/p>\n

\u2022 24 trens de passageiros para Belo Horizonte, fabricados na China (Cons\u00f3rcio Comporte\/CRRC);
\n\u2022 44 trens do Metr\u00f4 de S\u00e3o Paulo;
\n\u2022 62 carros ferrovi\u00e1rios para a Vale (2024);
\n\u2022 2 locomotivas de origem chinesa para a concess\u00e3o TIC S\u00e3o Paulo\u2013Campinas;
\n\u2022 22 trens para o TIC S\u00e3o Paulo\u2013Campinas ;
\n\u2022 6 trens para a Linha 4.<\/p>\n

Essas decis\u00f5es resultaram na perda de milhares de empregos diretos e indiretos, na redu\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o de renda no Brasil e em impactos negativos relevantes para a arrecada\u00e7\u00e3o p\u00fablica, al\u00e9m do enfraquecimento da capacidade produtiva instalada no Pa\u00eds.<\/p>\n

Fatores estruturais que explicam esse cen\u00e1rio<\/strong>
\nEsse quadro decorre de um conjunto de fatores estruturais, entre os quais se destacam:<\/strong><\/p>\n

Falta de isonomia tribut\u00e1ria<\/strong>
\nA ind\u00fastria nacional tem perdido contratos relevantes para concorrentes estrangeiros, inclusive chineses, em raz\u00e3o de assimetrias tribut\u00e1rias presentes nos processos licitat\u00f3rios p\u00fablicos, amparadas por interpreta\u00e7\u00f5es do artigo 150, inciso VI, al\u00ednea \u201ca\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n

Uso do preg\u00e3o eletr\u00f4nico reverso em licita\u00e7\u00f5es de grande porte<\/strong>
\nEsse modelo tem permitido pr\u00e1ticas comerciais predat\u00f3rias, incompat\u00edveis com a complexidade t\u00e9cnica do setor ferrovi\u00e1rio. Empresas estrangeiras, especialmente chinesas, contam com forte apoio estatal, o que lhes possibilita ofertar pre\u00e7os abaixo dos custos pratic\u00e1veis pela ind\u00fastria brasileira.<\/p>\n

Concess\u00e3o indevida de ex-tarif\u00e1rios<\/strong>
\nBenef\u00edcios v\u00eam sendo concedidos a partir de argumentos relacionados a prazo e pre\u00e7o, desconsiderando a capacidade produtiva nacional, o que distorce a concorr\u00eancia e penaliza a ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria brasileira.<\/p>\n

Pr\u00e1ticas de dumping e subs\u00eddios governamentais externos<\/strong>
\nA competi\u00e7\u00e3o n\u00e3o ocorre em bases justas. Empresas chinesas operam com respaldo direto de seu governo, absorvendo perdas e viabilizando ofertas artificialmente reduzidas, invi\u00e1veis para a ind\u00fastria nacional.<\/p>\n

Aus\u00eancia de uma pol\u00edtica industrial e de Estado para o setor ferrovi\u00e1rio<\/strong>
\nA falta de planejamento, previsibilidade e diretrizes claras compromete investimentos, inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, capacita\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra e expans\u00e3o produtiva, enfraquecendo a competitividade e a sustentabilidade do setor no longo prazo.<\/p>\n

Em concorr\u00eancias recentes, especialmente no Estado de S\u00e3o Paulo, deixou-se de aplicar a cl\u00e1usula de Prefer\u00eancia Nacional, prevista em lei, que poderia assegurar melhores condi\u00e7\u00f5es \u00e0 ind\u00fastria brasileira. Ademais, foi adotado, de forma in\u00e9dita no Pa\u00eds, o preg\u00e3o eletr\u00f4nico reverso na licita\u00e7\u00e3o de 44 trens do Metr\u00f4 de S\u00e3o Paulo, procedimento incompat\u00edvel com contrata\u00e7\u00f5es de elevad\u00edssimo valor e complexidade t\u00e9cnica.<\/p>\n

A ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria como ativo estrat\u00e9gico nacional<\/strong>
\nA ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria \u00e9 estrat\u00e9gica e vital para o desenvolvimento do Brasil. Esse entendimento remonta a 1952, com a cria\u00e7\u00e3o do BNDE, durante o Governo Vargas, voltado ao financiamento de projetos de infraestrutura, incluindo ferrovias e rodovias, com foco no desenvolvimento industrial e na moderniza\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds.<\/p>\n

Desde ent\u00e3o, a ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria nacional vem se desenvolvendo e resistindo a ciclos econ\u00f4micos adversos, \u00e0 falta de previsibilidade e \u00e0 aus\u00eancia de planejamento consistente. Ainda assim, construiu uma base industrial s\u00f3lida, capaz de fabricar e fornecer trens, vag\u00f5es, locomotivas, materiais de via permanente, sistemas e instala\u00e7\u00f5es el\u00e9tricas para o transporte de cargas e passageiros em todo o territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n

A ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria brasileira \u00e9 reconhecida internacionalmente pela qualidade de seus produtos, pelo dom\u00ednio tecnol\u00f3gico e pela competitividade, comprovada por exporta\u00e7\u00f5es para mercados altamente exigentes.<\/p>\n

Riscos e urg\u00eancia de a\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nO Brasil necessita, de forma crescente, de uma log\u00edstica eficiente e de uma infraestrutura robusta para o transporte de cargas e passageiros. Isso exige, de maneira inequ\u00edvoca, a consolida\u00e7\u00e3o de uma ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria forte, competitiva e instalada no Pa\u00eds.<\/p>\n

Entretanto, observa-se o enfraquecimento progressivo desse setor, agravado pela demora nas prorroga\u00e7\u00f5es das concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias de cargas, o que impacta negativamente o planejamento industrial. Reconhece-se, como avan\u00e7o recente, a sinaliza\u00e7\u00e3o do Governo Federal no sentido de incluir, nas futuras concess\u00f5es, a obrigatoriedade de planejamento para a aquisi\u00e7\u00e3o de material rodante, como indicado no caso da FCA.<\/p>\n

\u00c9 evidente que a ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria nacional tem sido relegada a segundo plano, sobretudo pela aus\u00eancia de isonomia competitiva e pelas profundas distor\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias, que favorecem fornecedores externos \u2014 especialmente de origem chinesa \u2014 e transferem empregos, renda e tecnologia para fora do Pa\u00eds.<\/p>\n

Ainda assim, o tempo \u00e9 fator cr\u00edtico. Parte dos preju\u00edzos j\u00e1 foi consumada, com impactos severos sobre a ind\u00fastria, o emprego e a economia nacional.<\/p>\n

A depend\u00eancia crescente de tecnologias ferrovi\u00e1rias importadas, especialmente da China, imp\u00f5e riscos adicionais ao Pa\u00eds, como dificuldades futuras de assist\u00eancia t\u00e9cnica, fornecimento de pe\u00e7as, manuten\u00e7\u00e3o e garantias, comprometendo a opera\u00e7\u00e3o e a sustentabilidade dos sistemas ferrovi\u00e1rios no longo prazo.<\/p>\n

Caminhos necess\u00e1rios<\/strong>
\nA ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria brasileira n\u00e3o pode competir em condi\u00e7\u00f5es desiguais. \u00c9 imprescind\u00edvel a ado\u00e7\u00e3o urgente de medidas de salvaguarda e instrumentos antidumping, em especial frente \u00e0s pr\u00e1ticas adotadas pela ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria chinesa, assegurando um ambiente concorrencial justo e equilibrado.<\/p>\n

Para competir em igualdade de condi\u00e7\u00f5es, \u00e9 fundamental que fornecedores estrangeiros, inclusive chineses, que desejem atuar no mercado brasileiro se estabele\u00e7am no Pa\u00eds, com unidades produtivas locais, cumprindo as regras de conte\u00fado nacional definidas pelo Governo Federal e pelo BNDES.<\/p>\n

A experi\u00eancia internacional demonstra os riscos da omiss\u00e3o. A ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria argentina, outrora mais desenvolvida que a brasileira, foi profundamente desestruturada pela forte atua\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria chinesa naquele pa\u00eds, resultando no desaparecimento da fabrica\u00e7\u00e3o local de trens, pe\u00e7as, sobressalentes e servi\u00e7os de assist\u00eancia t\u00e9cnica.
\nEsse n\u00e3o \u00e9 o caminho que o Brasil deseja trilhar.<\/p>\n

Transporte, log\u00edstica e mobilidade s\u00e3o pilares do desenvolvimento econ\u00f4mico e social. A ind\u00fastria ferrovi\u00e1ria, no Brasil e no mundo, \u00e9 reconhecida como estrat\u00e9gica. Defend\u00ea-la \u00e9 defender o futuro do Pa\u00eds.<\/p>\n

S\u00e3o Paulo, 16 de mar\u00e7o de 2026<\/em><\/p>\n

Massimo Giavina<\/strong>
\n1\u00ba vice-presidente do SIMEFRE<\/strong>
\nSindicato Interestadual da Ind\u00fastria de Materiais e Equipamentos Ferrovi\u00e1rios<\/strong><\/p>\n

Vicente Abate<\/strong>
\nPresidente da ABIFER <\/strong>
\nAssocia\u00e7\u00e3o Brasileira da Ind\u00fastria Ferrovi\u00e1ria<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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