{"id":96224,"date":"2026-09-24T15:09:06","date_gmt":"2026-09-24T18:09:06","guid":{"rendered":"https:\/\/abifer.org.br\/?p=96224"},"modified":"2026-09-24T15:09:06","modified_gmt":"2026-09-24T18:09:06","slug":"seca-pode-elevar-em-ate-147-custo-do-transporte-de-conteineres-para-manaus-aponta-estudo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abifer.org.br\/en\/seca-pode-elevar-em-ate-147-custo-do-transporte-de-conteineres-para-manaus-aponta-estudo\/","title":{"rendered":"Seca pode elevar em at\u00e9 147% custo do transporte de cont\u00eaineres para Manaus, aponta estudo"},"content":{"rendered":"
Fonte: Valor Econ\u00f4mico\r\nData: 18\/09\/2026<\/em><\/strong><\/a><\/pre>\n
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A redu\u00e7\u00e3o da profundidade dos rios durante per\u00edodos de estiagem pode elevar em at\u00e9 147% o custo do transporte de cont\u00eaineres para Manaus, em um cen\u00e1rio severo. A estimativa integra estudo elaborado pela A&M Infra, da Alvarez & Marsal, para a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Armadores de Cabotagem (Abac) sobre os impactos da seca na cabotagem para a capital amazonense.<\/p>\n
O estudo \u00e9 divulgado em meio \u00e0 perspectiva de uma nova seca na Regi\u00e3o Norte, diante dos efeitos esperados do El Ni\u00f1o. Em junho, em car\u00e1ter preventivo, o governo do Amazonas decretou estado de emerg\u00eancia clim\u00e1tica e ambiental diante das proje\u00e7\u00f5es meteorol\u00f3gicas associadas ao fen\u00f4meno clim\u00e1tico. Em outubro de 2023, a baixa profundidade chegou a inviabilizar a passagem de navios por semanas.<\/p>\n
Segundo o diretor-executivo da Abac, Luis Resano, atualmente ainda n\u00e3o h\u00e1 restri\u00e7\u00e3o de calado no acesso a Manaus, mas a previs\u00e3o \u00e9 de que as limita\u00e7\u00f5es possam come\u00e7ar j\u00e1 na pr\u00f3xima semana.<\/p>\n
O estudo aponta que as restri\u00e7\u00f5es \u00e0 navega\u00e7\u00e3o reduzem a capacidade de transporte dos navios e pressionam os custos log\u00edsticos. Em um cen\u00e1rio considerado severo, no qual a menor profundidade dos rios exige uma redu\u00e7\u00e3o de 3,2 metros no calado dos navios, a capacidade de transporte cairia 55% e o custo unit\u00e1rio de um cont\u00eainer cheio subiria 147%. Com uma restri\u00e7\u00e3o de dois metros, a capacidade cairia 35% e o custo aumentaria 63%.<\/p>\n
A estimativa, no entanto, \u00e9 resultado de uma modelagem te\u00f3rica e n\u00e3o representa os custos de uma empresa espec\u00edfica. O exerc\u00edcio considera um navio-tipo, uma rota\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica e par\u00e2metros m\u00e9dios de mercado. A A&M afirma que n\u00e3o teve acesso aos dados financeiros das empresas associadas \u00e0 Abac.<\/p>\n
De acordo com a an\u00e1lise, a alta ocorre porque, mesmo com a redu\u00e7\u00e3o da quantidade de carga transportada devido ao baixo n\u00edvel dos rios, parte relevante dos custos da opera\u00e7\u00e3o dos navios permanece. A estiagem tamb\u00e9m pode gerar despesas adicionais com armazenagem, atrasos, omiss\u00f5es de escalas e alternativas para o transporte das cargas.<\/p>\n
O impacto das restri\u00e7\u00f5es \u00e9 ampliado pelas limita\u00e7\u00f5es de acesso terrestre \u00e0 regi\u00e3o. Manaus n\u00e3o conta com liga\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria e a BR-319, principal conex\u00e3o rodovi\u00e1ria com o restante do pa\u00eds, n\u00e3o possui pavimenta\u00e7\u00e3o cont\u00ednua. O transporte a\u00e9reo, por sua vez, \u00e9 uma alternativa restrita a determinados tipos de carga, segundo o estudo.<\/p>\n
A depend\u00eancia do transporte aquavi\u00e1rio tamb\u00e9m est\u00e1 relacionada ao peso econ\u00f4mico da regi\u00e3o. A Regi\u00e3o Metropolitana de Manaus re\u00fane cerca de 2,8 milh\u00f5es de habitantes e abriga o Polo Industrial de Manaus, que faturou R$ 227,67 bilh\u00f5es em 2025.<\/p>\n
Na avalia\u00e7\u00e3o de Resano, as empresas de navega\u00e7\u00e3o n\u00e3o t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de absorver sozinhas todos os custos adicionais provocados pelas restri\u00e7\u00f5es. \u201cSer\u00e1 que \u00e9 justo que a empresa de navega\u00e7\u00e3o fique com todo o custo? Ou se n\u00f3s podemos compartilhar esse custo? \u00c9 isso que a gente est\u00e1 propondo\u201d, afirmou.<\/p>\n
A compensa\u00e7\u00e3o desses custos est\u00e1 no centro da cobran\u00e7a da chamada Low Water Surcharge (LWS), ou \u201ctaxa de seca\u201d, adicional aplicado pelas empresas de navega\u00e7\u00e3o durante per\u00edodos de baixa navegabilidade dos rios. Segundo Resano, a cobran\u00e7a busca dividir com os usu\u00e1rios parte dos custos extraordin\u00e1rios provocados pelas restri\u00e7\u00f5es \u00e0 navega\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A cobran\u00e7a, no entanto, passou a ser alvo de novas exig\u00eancias da Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios (Antaq). No in\u00edcio desta semana, a ag\u00eancia estabeleceu regras para que as companhias comprovem os custos extraordin\u00e1rios associados \u00e0 estiagem, em meio a questionamentos sobre a fundamenta\u00e7\u00e3o e os valores das sobretaxas. A cobran\u00e7a s\u00f3 poder\u00e1 ser efetuada ap\u00f3s o aval da Antaq.<\/p>\n
A Abac contesta parte das exig\u00eancias e j\u00e1 apresentou o estudo \u00e0 \u00e1rea t\u00e9cnica da ag\u00eancia como parte das discuss\u00f5es sobre a cobran\u00e7a. Segundo o diretor-executivo, a entidade tamb\u00e9m ter\u00e1 uma reuni\u00e3o com o diretor-geral da Antaq para tratar do tema. Entre os principais pontos de diverg\u00eancia est\u00e1 a apresenta\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es que, segundo os armadores, envolvem dados comercialmente sens\u00edveis das empresas.<\/p>\n
A entidade avalia agora apresentar recurso administrativo contra as novas regras e n\u00e3o descarta, posteriormente, recorrer \u00e0 Justi\u00e7a. Segundo Resano, por\u00e9m, a inten\u00e7\u00e3o \u00e9 primeiro buscar uma solu\u00e7\u00e3o dentro da pr\u00f3pria ag\u00eancia antes de uma eventual judicializa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Para o executivo, a discuss\u00e3o sobre os custos provocados pela seca n\u00e3o elimina a necessidade de medidas estruturais para melhorar as condi\u00e7\u00f5es de navega\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o. O executivo defende investimentos em infraestrutura, incluindo obras de dragagem, al\u00e9m do avan\u00e7o das concess\u00f5es hidrovi\u00e1rias para ampliar a participa\u00e7\u00e3o privada nos investimentos.<\/p>\n
Para o engenheiro e consultor Valter Branco, especialista em navega\u00e7\u00e3o e log\u00edstica multimodal, a redu\u00e7\u00e3o da profundidade dos rios durante os per\u00edodos de seca tem impacto direto sobre a capacidade de transporte. Apesar de ponderar que o comportamento dos rios varia de um ano para outro, ele defende um acompanhamento permanente das condi\u00e7\u00f5es de navegabilidade, inclusive fora dos meses de estiagem, para evitar que o problema seja tratado apenas durante as crises.<\/p>\n
\u201cDeveria ser feito um estudo do leito do rio, acompanhar o leito do rio, ver quais s\u00e3o os trechos cr\u00edticos e, mesmo fora da \u00e9poca de seca, fazer um trabalho de dragagem e acompanhamento da hidrodin\u00e2mica. O leito do rio muda, mas ele mostra uma tend\u00eancia. Se voc\u00ea come\u00e7ar a olhar antes, daria para fazer um trabalho antecipado, de pol\u00edtica de Estado\u201d, disse.<\/p>\n
Sobre a taxa de seca, Branco considera que h\u00e1 justificativa para uma cobran\u00e7a adicional diante da perda de capacidade dos navios, mas ressalva que a discuss\u00e3o est\u00e1 no tamanho dessa compensa\u00e7\u00e3o e na transpar\u00eancia dos c\u00e1lculos. Na avalia\u00e7\u00e3o do especialista, faz sentido que a Antaq exer\u00e7a algum tipo de controle sobre a cobran\u00e7a.<\/p>\n
O Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos afirmou que mant\u00e9m, por meio do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), contratos de dragagem de manuten\u00e7\u00e3o com vig\u00eancia de cinco anos em diferentes trechos da regi\u00e3o. As interven\u00e7\u00f5es s\u00e3o definidas a partir do monitoramento dos n\u00edveis dos rios, de levantamentos batim\u00e9tricos e da identifica\u00e7\u00e3o de pontos cr\u00edticos.<\/p>\n
A pasta ressaltou, por\u00e9m, que as dragagens s\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o de aprofundamento do rio. Por esse motivo, em condi\u00e7\u00f5es hidrol\u00f3gicas extremas, a navega\u00e7\u00e3o ainda poder\u00e1 ser restringida ou interrompida conforme os par\u00e2metros de seguran\u00e7a estabelecidos pela Autoridade Mar\u00edtima.<\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 taxa de seca, o minist\u00e9rio avalia que eventuais cobran\u00e7as devem ser fundamentadas e proporcionais aos impactos efetivamente provocados pela estiagem. Para a pasta, a nova sistem\u00e1tica da Antaq \u201camplia a transpar\u00eancia\u201d ao exigir que as empresas demonstrem a rela\u00e7\u00e3o entre as condi\u00e7\u00f5es hidrol\u00f3gicas, os custos adicionais e o valor cobrado.<\/p>\n
\u201cEmbora o transporte aquavi\u00e1rio opere sob regime de liberdade de pre\u00e7os e fretes, isso n\u00e3o afasta a necessidade de prevenir cobran\u00e7as abusivas e impactos sobre o abastecimento e os pre\u00e7os de bens essenciais na Regi\u00e3o Amaz\u00f4nica\u201d, afirmou a pasta, em nota.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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