12.11.2026 | Assessoria de Imprensa | Notícias do Mercado
Fonte: Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) Data: 11/11/2026
O diretor-geral da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), Guilherme Theo Sampaio, defendeu na terça-feira (10/11), em São Paulo, que rodovias, ferrovias e portos sejam planejados como um único corredor, e não como obras separadas, para reduzir atrasos e filas no transporte de cargas. A proposta foi apresentada no 4º Fórum de Infraestrutura Brasil-Suíça 2026 e se apoia em três frentes: um diagnóstico dos gargalos nos acessos aos portos, a definição clara das responsabilidades de cada órgão e o acompanhamento de intervenções prioritárias, com cronogramas e monitoramento de resultados.
Uma rodovia ampliada que termina em um acesso estreito ao porto, por exemplo, pode apenas transferir o congestionamento para outro ponto do trajeto. Por isso, o planejamento precisa considerar não apenas a capacidade de cada infraestrutura, mas também a conexão entre os diferentes trechos, acessos e operações.
A estratégia se apoia em três frentes: identificar os principais gargalos nos acessos aos portos, definir as responsabilidades de cada instituição e acompanhar as intervenções prioritárias, com cronogramas e monitoramento dos resultados. A eficiência do transporte de cargas depende não apenas da capacidade de cada infraestrutura, mas também de como os diferentes trechos, acessos e operações funcionam em conjunto.
O debate foi mediado por João Auler, Head of Infrastructure, Natural Resources & Industrials do UBS BB, e contou com a participação de Leonardo Ribeiro, secretário de Ferrovias do Ministério dos Transportes; Ana Teresa Teixeira Magalhães, Terminal Investment Manager LATAM do TIL Group; e Bruno Duarte, da Trench Rossi Watanabe.
Planejamento das concessões e acessos aos portos
O planejamento das concessões rodoviárias deve considerar a movimentação de cargas associada aos portos e as necessidades de conexão com os terminais. Os estudos de demanda e capacidade precisam identificar, desde a estruturação dos projetos, os investimentos necessários para melhorar os acessos e a circulação de veículos pesados. Quando previstos no contrato e tecnicamente justificados, esses investimentos podem incluir melhorias em cruzamentos, pistas laterais, acessos e faixas adicionais.
Um exemplo é a Avenida Portuária, no Rio de Janeiro, ligação de aproximadamente 3,1 quilômetros entre a Avenida Brasil e a área portuária, na região do Portão 32. Inaugurada em 28 de abril de 2021, a via conecta a malha rodoviária à infraestrutura portuária e ilustra a importância dos acessos para o funcionamento dos corredores logísticos.
Além das obras, a gestão operacional também é fundamental. A ampliação da capacidade das rodovias nem sempre é suficiente para resolver os congestionamentos nos acessos aos portos. Medidas como o agendamento de horários para a chegada dos caminhões aos terminais, a criação de áreas de triagem e espera e a oferta de informações em tempo real podem ajudar a organizar o fluxo de veículos e evitar filas nas vias de acesso. Para isso, gestores rodoviários, autoridades portuárias e demais responsáveis pela operação precisam atuar de forma coordenada.
Essa integração também precisa alcançar os investimentos das concessionárias que compartilham um mesmo corredor logístico. Mesmo quando cada empresa tem um contrato diferente, as obras, os prazos e as responsabilidades precisam ser compatíveis para que os investimentos produzam resultados para o conjunto da infraestrutura.
Coordenação regulatória e articulação institucional
Nas rodovias federais concedidas, a atuação da ANTT inclui administrar e fiscalizar os contratos, autorizar projetos e investimentos e avaliar eventuais adequações contratuais. No setor ferroviário, a Lei nº 10.233/2001, em seu artigo 25, inciso V, atribui à Agência competência para regular e coordenar a atuação dos concessionários e disciplinar a interconexão entre diferentes ferrovias.
Esses instrumentos permitem compatibilizar investimentos e obrigações, considerando os cronogramas das obras, a definição das responsabilidades de cada concessionária e o compartilhamento de informações sobre tráfego, demanda e capacidade.
Coordenar contratos diferentes não significa impor obrigações iguais às empresas. Significa garantir que os compromissos de cada concessionária contribuam para o funcionamento integrado do corredor, respeitando a divisão de riscos prevista nos contratos e o equilíbrio econômico-financeiro das concessões, ou seja, a relação entre os investimentos e as obrigações assumidas pelas empresas e as condições previstas nos contratos.
Quando o corredor envolve rodovias estaduais, infraestrutura portuária ou outros ativos fora da competência da ANTT, as soluções dependem também da articulação com os respectivos gestores e reguladores.
Nesse contexto, o Plano Nacional de Logística (PNL) 2050, lançado em agosto de 2026 pelos Ministérios dos Transportes e de Portos e Aeroportos, orienta o planejamento da infraestrutura a partir dos corredores logísticos, considerando a integração entre os diferentes modais. A implementação dessas diretrizes exige cooperação entre a ANTT, a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ), as autoridades portuárias, os ministérios envolvidos, o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) e os governos estaduais e municipais, respeitadas as competências de cada instituição.
Infraestrutura feita por pessoas para pessoas. Esse princípio deve orientar o planejamento, a regulação e os investimentos, para que as soluções considerem as necessidades de quem produz, transporta e recebe mercadorias e contribuam para uma cadeia logística mais eficiente.
